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失火罪  〖全部罪名列表〗
[释义]

本罪是指由于行为人的过失而引起火灾,造成严重后果,危害公共安全的行为。要注意同故意放火罪的本质区别。

[刑法条文]

第一百一十五条放火、决水、爆炸、投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。

[立案追诉标准]
过失引起火灾,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:
(一)造成死亡一人以上,或者重伤三人以上的;
(二)造成公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上的;
(三)造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的;
(四)造成森林火灾,过火有林地面积二公顷以上,或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上的;
(五)其他造成严重后果的情形。
本条规定的"有林地"、"疏林地"、"灌木林地"、"未成林地"、"苗圃地",按照国家林业主管部门的有关规定确定。

[说明]

一、 本罪的犯罪构成。主体为一般主体,主观方面表现为过失,侵害的客体为社会的公共安全,客观方面表现为危害公共安全的失火行为。本罪为结果犯,只有因失火造成严重后果的才构成本罪。因此不存在“犯罪未遂”的问题。“严重后果”是指因失火致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的后果。
二、本罪主体只有到年满16周岁才构成,同放火罪的14周岁不同。失火罪在特定条件下会转化为间接故意放火罪,即在失火后放弃扑救放任其发生危害公共安全的后果。要区分本罪同重大责任事故罪的区别,要点是看有无违反操作规程违章作业;区分本罪与玩忽职守罪的区别,要点是看有无法定职责和玩忽职守。
三、目前最高检察院和公安部只规定了失火罪的立案追诉标准,对于什么是情节较轻、什么情节应当处三年以上七年以下,最高院还没有统一的量刑标准。

[补充说明]

失火罪的情节轻重,最高法院没有制定统一的标准,《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》中规定:失火造成森林火灾,过火有林地面积2公顷以上,或者致人重伤、死亡的应当立案,过火有林地面积为10公顷以上,或者致人死亡,重伤5人以上的为重大案件;过火有林地面积为50公顷以上,或者死亡2人以上的,为特别重大案件。此外就是各省高院结合本省实际情况制定的暂行规定,如江西省高院、省检察院、省公安厅制定的《关于失火罪、消防责任事故罪立案数额标准的暂行规定》中对失火罪作了如下规定:具有下列情况之一的,应追究刑事责任:1.导致死亡1人以上或重伤3人以上;2.造成直接财产损失15万元以上;3.烧毁15户以上;4.人员伤亡、烧毁户、直接财产损失虽不足规定数额,但情节严重的,社会危害较大,使生产、教学、生活受到重大损失的。

由于没有统一标准,在审判实践中,对如何界定罪与非罪、情节轻重,法官难以操作。对普通的失火案,虽然规定了应追究刑事责任的情节,但对情节轻重还是难以把握,完全由法官根据主观来自由裁量,具有很大的随意性。对森林失火案,国家林业局、公安部规定了三个格次,而刑法本身只有两个格次,不好对照。更何况部门规定能否作为定罪量刑的依据,其效力的大小,还有待研究,所以在审理该类案件中,往往导致审判结果的不平衡,形成了同罪不同罚的情况。为此,笔者建议最高人民法院能尽快出台司法解释,制定一个统一的定罪量刑标准,从失火造成的人员伤亡、财产损失、社会危害等角度考虑将普通失火案和森林失火案的情节轻重具体化、量化。

补充说明见《人民法院报》江日庆 杨志刚:《应对失火罪制定统一量刑标准》一文。
  • 以上内容由上海律师朱小锋整理 最后修改时间2007-12-18,修改2010-08-11


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